jueves, 8 de mayo de 2025

 

GRUPO DE GEOGRAFÍA URBANA (AGE)


MARÍA LOURDES CAMPOS ROMERO, GEÓGRAFA.



Cara Lourdes, de nuevo te has ido de viaje, esta vez de Madrid al Cielo, sin equipaje que facturar, ligera y grácil.

Esta carta no es necrológica, porque no le iría nada bien a tu espíritu jovial, alegre y extrovertido. Contiene breves pinceladas sentidas de tu trayectoria profesional, bien conocida, y de mi percepción de tu forma personal de ser y estar en la vida, menos conocida, narradas por un observador nada imparcial, compañero y buen amigo.

Perteneciste a la irrepetible generación universitaria del “68”, que impregnó tu talante inconformista y reivindicador, y te licenciaste en Geografía e Historia en la Complutense de Madrid. Mediados los años 70, iniciaste tu vida académica en el Colegio Universitario Toledano de Santa Catalina (1975-1976) -dependiente de la Universidad Complutense de Madrid-, donde te conocí en tu ‘despacho de PNN’ en el sótano del Palacio del Cardenal Lorenzana. En 1989, te doctoraste en la Complutense con una tesis cum laude sobre “Sismicidad de la costa sudoccidental de España. Análisis y valoración geográfica de los posibles riesgos como consecuencia de los tsunamis en la zona”, tan sorprendente como acorde con tu espíritu arrollador.

Procediendo de la Escuela de Geografía del Maestro Manuel de Terán Álvarez y trabajando en Toledo, tu vocación por la Geografía Urbana de los Centros Históricos era inapelable, pero no te quedaste ahí, porque sismos y tsunamis, demografía, urbanismo, planeamiento, patrimonio, turismo, campus universitario, caza, el Tajo y Toledo…, fueron temas de investigación que cultivaste en la región de Castilla-La Mancha, constatables en las publicaciones de Dialnet.

Confiaste en mí, cuando me propusiste que presidiera tu tribunal de la plaza de Profesora Titular de Análisis Geográfico Regional de la Universidad de Castilla-La Mancha (Campus de Toledo), que obtuviste con brillantez el 28 de octubre de 1992.

Dos años después, te elegí como Secretaria del Grupo de Geografía Urbana (GGU’1994), junto a nuestro querido Vicepresidente-Tesorero Miguel Ángel Troitiño Vinuesa (cuando lo veas ahora, dale un fuerte abrazo) y allí demostraste tu capacidad organizativa y gestora, durante los 9 años de mi presidencia (1993-2002). Los tres juntos coordinamos el libro de Las ciudades españolas a finales del siglo XX (1995), origen de la fecunda trayectoria del GGU con 30 años recién cumplidos en 2024.

En el Centro Superior de Humanidades de Toledo, ubicado en el Palacio de Juan Padilla, con idéntico espíritu comunero que María Pacheco, montaste, tú solita en plan autónoma, la sede ‘imperial’ del Departamento de Geografía del Campus de Toledo y comenzaste a generar docencia, investigación y transferencia de resultados (Toledo ¿Ciudad viva? ¿Ciudad muerta? 1988). Dirigiste tesis, organizaste Cursos y Máster de Patrimonio Histórico y participaste activamente en la dinámica del GGU y sus Coloquios. Trabajamos mucho y publicamos juntos, la última vez en 2020 In memoriam Miguel Ángel Troitiño.

Creciste académicamente como coordinadora del Proyecto del Libro Blanco de Humanidades (1992), asumiste la reforma del Plan de Estudios por imperativo del Plan Bolonia (EEES) y alcanzaste los cargos de Directora del Centro Superior de Humanidades (1995 y 1999) y Decana de la nueva Facultad de Humanidades de Toledo (1999-2004), en reconocimiento a tus capacidades gestoras, organizativas y de relaciones públicas con todos los estamentos universitarios e institucionales, públicos y privados. Con tu temperamento ilustrado, heredado del Cardenal Francisco Antonio de Lorenzana, fuiste “firme en el mando y graciable en lo que pudiste” y así te lo reconoció el personal docente y, sobre todo, el auxiliar del centro por tu talante social, accesibilidad y excelente trato.

Culminaste tu vida profesional tomando la muy sensata decisión de no aspirar a la cátedra de AGR, porque muy poco podía aportarte ya como profesora, y decidiste con tu gran sentido común invertir tiempo y caudales propios en seguir viajando para conocer medio mundo, como debería hacerlo todo geógrafo que se precie, enriqueciendo, aún más, tu dilatado bagaje cultural. En 2013, te jubilaste con honores y reconocimiento pleno en el Paraninfo Universitario “Cardenal Lorenzana”, en cuyos sótanos iniciaste tu vida académica en 1975. De todo lo cual doy fe.

Ahora permíteme la licencia cualitativa de definirte como persona, como mujer inteligente, libre, progresista, independiente, autónoma, ordenada, segura de sí misma, conversadora infatigable, paseante siempre atenta a las mutaciones urbanas, cinéfila cultivada y de buen gusto (con Paul Newman de héroe virtual), amante de tus padres y de tu buena y dilatada familia, de la Historia del Arte, de los museos, de la pintura, que ejercitabas ya con solvencia, de la técnica de la encuadernación y de la fotografía con imágenes de fototeca de los cinco continentes donde practicaste Geografía por libre y a costes propios pagados.

Enamorada de TU MADRID HISTÓRICO, donde naciste, y del postmoderno futurista (Cuatro Torres Business Area), en cuya proximidad viviste, fuiste muy crítica con el urbanismo inconcluso de la Operación Chamartín (Madrid Nuevo Norte), que, como pronosticaste en tantas ocasiones, nunca verías ultimada.

Y siempre con tu presencia formal muy cuidada, digna e impecable, elegante o deportiva: con clase, con tu gran clase.

Así fuiste, (si así te parece). Buen viaje, querida Mul.

 

Antonio-J. Campesino Fernández

Cáceres, 7 de mayo de 2025.

 

sábado, 2 de diciembre de 2023

LOS PLANES DE GESTIÓN DE LAS CIUDADES DEL PATRIMONIO MUNDIAL. EL PLAN DE GESTIÓN DE LA 'CIUDAD VIEJA' DE CÁCERES (2023).

(4)


LOS PLANES DE GESTIÓN UNESCO: CÁCERES

Desde la óptica normativa, la necesidad de redactar un Plan de Gestión (PdG) viene determinada por la obligación del cumplimiento de la Convención del Patrimonio Mundial, de acuerdo al compromiso adquirido al formalizar la candidatura a la Lista del Patrimonio Mundial.

Las Directrices Prácticas para la aplicación de la Convención del Patrimonio Mundial[8], en los puntos 108-118 y 132.5, establecen las líneas generales que debe contemplar un PdG, como herramienta de planificación y formulación de estrategias integradas de protección, conservación y gestión del Patrimonio UNESCO declarado. En él se ha de especificar cómo se ha de conservar el Valor Universal Excepcional (VUE), con la implicación de los agentes socioeconómicos y de la ciudadanía.

La UNESCO considera que un buen PgG tiene que contemplar actuaciones a corto, medio y largo plazo en sus diferentes niveles de atención, apoyadas en ciclos de planificación, ejecución, supervisión, evaluación y reacción. Para su eficiencia precisará establecer mecanismos que garanticen su financiación sostenida en el tiempo, así como la dotación de recursos humanos para llevarlo a cabo. A ello ha de sumarse una buena organización a partir de un órgano central.

En el estudio comparado sobre los Sistemas de Gestión[9] de las 15[10] ciudades Patrimonio de la Humanidad de España, publicado el 4 de mayo de 2021, la valoración de Cáceres (pp. 118-127) fue la siguiente:

ANÁLISIS AVANZADO CÁCERES ‘Ciudad Vieja de Cáceres`

DATOS GENERALES.

AÑO:1986.

FORMA DE GESTIÓN: Consorcio.

VUE y CRITERIOS UNESCO: Citerios (iii) y (iv) .

ÁMBITO DE LA DECLARACIÓN. Zona declarada. 9 ha. Perímetro de la muralla 1.174 m. Zona de amortiguamiento: 60,63 ha.

PLAN DE GESTIÓN. No tiene.

GESTIÓN GENERAL:

· La planificación y gestión de la protección y conservación de los bienes patrimoniales de Cáceres están a cargo del Ayuntamiento.

· La tutela de los edificios monumentales que han sido declarados Bienes de Interés Cultural por la legislación estatal y regional, es competencia de la Junta de Extremadura, por lo que cualquier intervención requiere la previa autorización de la Administración Regional de Patrimonio.

·  El Plan Especial de Protección y Revitalización del Patrimonio Arquitectónico de la Ciudad de Cáceres (PEPRPACC), se viene aplicando desde marzo de 1990.

·  El Ayuntamiento de Cáceres, la Junta de Extremadura, la Comisión de Vigilancia del Régimen Especial de Protección, y la Comisión Provincial de Patrimonio Inmobiliario se encargan de la aplicación del PEPRPACC y del control de su eficacia.

· El Ayuntamiento de Cáceres pertenece a la Red de Juderías, a la Red de Cooperación entre ciudades de la Ruta de la Plata y, al Grupo de Ciudades Patrimonio de la Humanidad de España.

Organización: El Consorcio "Cáceres, Ciudad Histórica" fue creado el 4 de diciembre de 2012. Está integrado por la Junta de Extremadura, la Diputación Provincial y el Ayuntamiento de Cáceres. Su objetivo es promover la colaboración económica, técnica y administrativa entre las Administraciones Públicas y Entidades Consorciadas para potenciar y coordinar las gestiones que conduzcan a la difusión, dinamización, protección, conservación, defensa y restauración del patrimonio histórico, monumental y cultural de la Ciudad de Cáceres y su entorno.

Personal: Según el PR 2014 los recursos humanos son inadecuados para una correcta gestión. El 100% del personal estaba contratado a tiempo completo, el 90% era permanente y un 10% era voluntario. La disponibilidad profesional en todos los ámbitos, como promoción, divulgación, educación, administración era calificada como pobre o inexistente.

Financiación: Los recursos económicos son inadecuados para las necesidades básicas de la gestión. El 67% eran aportados por instituciones internacionales, un 10% por el Estado, el 22% por la corporación municipal y un 1% por fundaciones y ONGs.

Acceso a su información: El acceso al Patrimonio Mundial de Cáceres puede hacerse a través de su sede web de turismo https://turismo.caceres.es y en https://cacereshistorica.caceres.es y también en la web del Consorcio http://cacereshistorica.com

Instrumento: Dentro del PEPRPACC encontramos el Documento de Gestión donde se integran los planes (PEP y PG) ¿? La Oficina de Rehabilitación vinculada al Ayuntamiento tiene una vital importancia y la Comisión de Seguimiento del PE tiene como principales funciones valorar e informar jurídica y técnicamente sobre los proyectos que soliciten licencia en el área del Conjunto Histórico. El PE regula el régimen urbano de las parcelas afectadas, además de las condiciones de construcción y la conservación del patrimonio construido, incluido el patrimonio arqueológico, que definen la evolución histórica del urbanismo desde época romana. El PE cubre más área que el Patrimonio Mundial inscrito.

CULTURA:
La gestión patrimonial y de los VUE se encuentra afectada por esta normativa general: la Ley 16/1985, de 25 de junio del Patrimonio Histórico Español y la Ley 3/2011, de 17 de febrero, de modificación parcial de la Ley 2/1999, de 29 de marzo, de Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura.

Conservación/Restauración: Se realizan a través del PEPRPACC y dentro del Consorcio en su plan estratégico, una de sus líneas es la rehabilitación, mantenimiento y conservación de los elementos del patrimonio arqueológico y arquitectónico.

Investigación: Estudio histórico sobre los pavimentos más transitados. Cáceres Patrimonio Inteligente, proyecto para promocionar el patrimonio urbano, apoyado en Tecnologías de la Información y Comunicación.



[8] UNESCO: Directrices Prácticas para la aplicación de la Convención del Patrimonio Mundial, UNESCO - Centro de Patrimonio Mundial, París.

[9] CIUDADES PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD. (2021): Estudio comparado de los Sistemas de Gestión del Patrimonio Mundial de las 15 ciudades del grupo, para afrontar los retos de futuro y visibilizar la operatividad de los planes de gestión. Ministerio de Cultura y Deporte, Grupo de Ciudades Patrimonio de la Humanidad de España, Madrid.

[10] Las ciudades españolas Patrimonio Mundial son CATORCE, porque Mérida no fue inscrita como tal, sino como Conjunto Arqueológico en 1993. Presiones políticas posteriores obligaron a la claudicación de ICOMOS para aceptarla como “ciudad”, falseando la categoría patrimonial. Un hecho insólito.


miércoles, 29 de noviembre de 2023

LOS PLANES DE GESTIÓN DE LAS CIUDADES DEL PATRIMONIO MUNDIAL. EL PLAN DE GESTIÓN DE LA 'CIUDAD VIEJA' DE CÁCERES (2023).

(3)


Plan de Gestión de la Ciudad Antigua de Ávila y sus iglesias extramuros.

Ávila fue inscrita en el Patrimonio Mundial en 1985 por los Criterios (iii) y (iv). La muralla medieval y las iglesias románicas extramuros de San Pedro, San Vicente, San Andrés y San Segundo se conforman como los elementos patrimoniales diferenciadores de Extramuros. 

En 2007, la UNESCO aprobó una ampliación de la inscripción original que incluyó las iglesias de San Nicolás, Santa María de la Cabeza y San Martín, y los Conventos de La Encarnación, San José y el Real Monasterio de Santo Tomás, elementos del siglo XVI, época de esplendor de la ciudad.

Fig. 4. Plan de Gestión de la Ciudad Antigua de Ávila y sus iglesias extramuros

 
Plan de Gestión (2013)

El Plan de Gestión, redactado en 2013 por COTESA[7], propuso el desarrollo de la ciudad sobre los pilares de la cultura y el patrimonio, como ventajas competitivas, a partir de un modelo integral de administración y gestión integradora de todas las determinaciones sobre protección y coordinación de políticas patrimoniales, para poscionar la ciudad como referencia nacional e internacional. Una oportunidad para la mejora de la ciudad y de cada uno de los sistemas patrimoniales urbanos que la integran.

El Plan de Gestión es un gestor del cambio integral y trasversal, porque ha  de coordinar iniciativas, agentes y recursos, patrimoniales y no patrimoniales (sociales, económicos, territoriales).

Precisa de un Órgano Gestor que dirija su implementación, con la habiilitación de mecanismos para el seguimiento, monitorización, evaluación y revisión del PgG.

La estrategia parte de una Directriz principal ligada al Patrimonio Cultural con cuatro ejes estratégicos: Cultura y Patrimonio; Territorio y Patrimonio; Sociedad y Patrimonio, y Economía, Turismo y Patrimonio.

Parte de una Metodología de Diagnóstico DAFO, general y particular, del estado de la ciudad histórica y su entorno.

Contenidos de las acciones del PgG.

Inventarios y catálogos revisados.

Ordenación de la documentación y sistematización.

Tecnologías SIG.

Investigación.

Políticas de gestión e instrumentos innovadores.

Toma de decisiones y asignación de recursos.

Revisión del Plan Especial de Protección en paralelo.

Patrimonio inmaterial.

Protocolos de protección ante riesgos.

Compromiso de la ciudadanía y participación.

Colaboración de propietarios y promotores

Agilización de la estructura administrativa.

Potenciación de la Oficina ARI de rehabilitación.

Patrimonio arqueológico.

Plan de Musealización.

Difusión del valor cultural.

Plan de movilidad, peatonalización y aparcamientos disuasorios.

Plan de Gestión Turística. Sistema integral de calidad turística en Destino

Urbanismo comercial.



[7] COTESA. (2013). Resumen del Plan de Gestión. Edición electrónica del documento técnico. DGPC; CCyT. Junta de Castilla y León. Ayuntamiento de Ávila. Ávila.

martes, 28 de noviembre de 2023

LOS PLANES DE GESTIÓN DE LAS CIUDADES DEL PATRIMONIO MUNDIAL. EL PLAN DE GESTIÓN DE LA 'CIUDAD VIEJA' DE CÁCERES (2023).

(2)


Plan de Gestión de la Ciudad Vieja de Salamanca

Salamanca fue declarada Conjunto Histórico en 1951 e incluida en el Patrimonio Mundial con el nº 381, el 13 de noviembre de 1987, reconociendo la UNESCO el valor universal excepcional, tangible en el conjunto monumental del teso de las catedrales e intangible como sede universitaria de la lengua española y de la cultura ligada al Nuevo Mundo, porque sobre las piedras floreció el pensamiento humanista y de la función universitaria sigue viviendo 800 años después. 

La Comunidad Autónoma de Castilla y León y el Ayuntamiento de Salamanca firmaron en enero de 2007 un Convenio Marco de Colaboración, destinado a “asegurar el mantenimiento de los criterios de excelencia, autenticidad e integridad del bien que motivaron su inclusión en la Lista del Patrimonio Mundial, mejorando las condiciones de conservación y gestión del mismo”, cuyo objetivo era la redacción de un “Plan de Gestión de la Ciudad Vieja de Salamanca”, que fue integrado con ligeros ajustes en el Plan General de Ordenación Urbana de Salamanca (2007). 

La adjudicación del Plan se hizo por la Consejería de Patrimonio a la empresa PLANZ, S.L., dirigida por el arquitecto Gregorio Vázquez Justel, radicada en Valladolid, en colaboración con un equipo del Instituto Universitario de Urbanística (IUU) de la E.T.S.A de la Universidad de Valladolid, dirigido por Juan Luis de Las Rivas Sanz[4].

En 2008 se inició la elaboración del Plan de Gestión, al tiempo que se revisaba el primer Plan Especial de Protección del Recinto Universitario y Zona Histórica-Artística (1984), redactado por Fernando Contreras Gayoso Gayoso[5] (con una delimitación que sólo incluía una parte de la ciudad heredada, la de mayor densidad monumental y menos transformada), y que había sufrido importantes modificaciones. El Plan de Gestión de Salamanca fue terminado en mayo de 2010.

Con buen criterio metodológico, el ámbito del nuevo Plan de Gestión entendió que el límite de intervención no podía ser exclusivamente el perímetro monumental del anterior Plan Especial (entre la Plaza Mayor y el Tormes), sino todo el ámbito urbano histórico.

Fig. 3. Centro Histórico de Salamanca

Plan de Gestión

Se prestó una particular atención a la evolución reciente, tanto en el aspecto físico como en las estrategias de intervención aplicadas, detectando las tensiones existentes en relación al conjunto urbano. Valoración de las mejoras introducidas en infraestructuras, edificios y espacios libres, estudios arqueológicos y nuevas edificaciones. Por el contrario, hay que tener en cuenta las áreas deterioradas por la densificación, intensidad de flujos y actividades. Además, la Ciudad Vieja ha perdido más de 5.000 habitantes desde 1991 por la presión de actividades terciarias, administrativas y turísticas, que pueden afectar a los valores culturales.

Objetivos específicos:


·  Garantizar la conservación del patrimonio urbano, arquitectónico, cultural, material e inmaterial, declarado Patrimonio Mundial.

·   Proceder a la regeneración urbana integral.

·   Programar los proyectos de rehabilitación urbana.

·   Desarrollar el Plan de Movilidad/Peatonalización.

·  Definir las áreas homogéneas del tejido urbano tradicional, por morfología urbana, densidad y actividad funcional.

·   Activar las economías locales.

· Favorecer la vida en la Ciudad Vieja, compatibilizando intereses de residentes, usuarios y visitantes.

·   Moderar los impactos urbanos en los bienes protegidos.

·   Orientar la adecuación de las intervenciones

·   Definir forma y función de los espacios públicos.

·   Programar los sistemas de equipamientos y servicios urbanos.

·   Reconsiderar y mejorar del Catálogo (niveles de protección y normativa).

·   Redelimitar los entornos de protección monumental.

·  Proteger las visuales tradicionales, corredores y miradores para preservación de las imágenes de la memoria y de la sky line[6].


Para cumplir sus objetivos, el Plan de Gestión necesitó del despliegue de otros planes sectoriales: Plan de Movilidad Urbana, realizado en 2008 por la consultora PROINTEC y CH2MHill; Plan de Comercio de la Ciudad Vieja; Plan de Turismo y Comunicación. Plan de Señalización, y Programa de Eventos Urbanos.
 

[4] De Las Rivas, J. L. y Vázquez, G. (2011): “El paisaje urbano histórico de la “Ciudad Vieja” de Salamanca, claves para un Plan de Gestión”. Ciudades, Revista del Instituto Universitario de Urbanística de la Universidad de Valladolid. La recuperación de los centros históricos, 14. IUU, Valladolid, pp. 57-80.

[5] Contreras, F. (dir.). (1987): Salamanca. Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Recinto Universitario y Zona Histórico-ArtísticaITUR-MOPU y Ayuntamiento de SalamancaMadrid.

[6] PLANZ, Planeamiento urbanístico, S.L. (2013): Plan de Gestión de la Ciudad Vieja de Salamanca. Documento de Síntesis (Diciembre de 2011). Dirección General de Patrimonio Cultural, Consejería de Cultura y Turismo, Junta de Castilla y León, Ayuntamiento de Salamanca, Salamanca. 23 p.

lunes, 27 de noviembre de 2023

LOS PLANES DE GESTIÓN DE LAS CIUDADES DEL PATRIMONIO MUNDIAL. EL PLAN DE GESTIÓN DE LA 'CIUDAD VIEJA' DE CÁCERES (2023).


Introducción

En anteriores entradas del blog propuse un índice metodologico de Prescripciones Técnicas para la redacción del Plan de Gestión de la 'Ciudad Vieja' de Cáceres, Patrimonio Mundial. Hoy, disponemos ya del Pliego de Prescripciones Técnicas que van a regir en el Concurso para la elaboración del Plan de Gestión de la Ciudad Vieja de Cáceres, Patrimonio Mundial, fechado el 2 de noviembre de 2023, en el Ayuntamiento de Cáceres, Cáceres. 14 p.

Nuevas estrategias patrimoniales

El Convenio Europeo del Paisaje (Florencia, 2000), el Memorándum de Viena (2005) y las Recomendaciones y Directrices de Aplicación de la Convención del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (UNESCO, 2008) han generado nuevas tipologías patrimoniales, nuevas estrategias de conservación y revalorización patrimonial sostenible, y nuevos instrumentos de ordenación integrada (Planes de Gestión –PdG-) para la salvaguarda futura de los valores universales-excepcionales y de autenticidad e integridad por los que las ciudades fueron declaradas Patrimonio Mundial.

En mayo de 2005, se celebró en Viena una Conferencia Internacional con el título de “Patrimonio Mundial y arquitectura contemporánea. Cómo gestionar los paisajes urbanos”, de la que surgió el Memorándum de Viena 2005, que pretende sustituir el concepto de Conjunto Histórico por el de Paisaje Urbano Histórico (Historic Urban Landscape), pero sin que esté presente la idea del paisaje contenida en el Convenio Europeo del Paisaje (Florencia, 2000), confundiéndolo, de paso, con el de Paisaje Cultural. No hay mención alguna a la función residencial de las clases populares, ni a la conservación de las arquitecturas modestas, ni a la cohesión social, como abordó el Plan de Bolonia de los años 80.

Los Planes de Gestión en CPM

Los Planes de Gestión son instrumentos de planificación que la UNESCO considera obligatorios para los elementos inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial, destinados a la ejecución efectiva de las labores de conocimiento, preservación y difusión de sus Valores Universales Excepcionales.

Sustentados en el novedoso y discutido concepto de “paisaje urbano histórico”[1] en sus tres dimensiones (paisaje urbano interior; paisaje urbano exterior, y paisaje cultural en sí), los PdG son documentos ejecutivos que enfocan su redacción desde tres perspectivas: el territorio, el paisaje interior de la ciudad, y el paisaje intangible, destacando el valor universal excepcional del bien y estableciendo un “plan marco” de actuaciones futuras (patrimonio, turismo cultural y urbano, movilidad, acciones económicas…), mediante políticas urbanas dirigidas a la revalorización y animación de la ciudad con participación sinérgica de agentes públicos y privados.

El Plan de Gestión Integrada es una plataforma de encuentro entre legislación; patrimonio (en sus vertientes de defensa, valorización y revitalización), población y sus necesidades; actividades económicas; problemas de movilidad y de ambiente, y los agentes púnlñicos y privados que intervienen en la transformación, permitiendo la integración de políticas interadministrativas.

El valor “universal/excepcional” de un bien del P.M. significa “una relevancia natural y/o cultural tan extraordinaria que trascienda fronteras nacionales…”. En el documento “Preparing World Heritage Nominations, ICOMOS, 2010”, la UNESCO exige un mayor desarrollo del Valor Universal Excepcional en las propuestas de inclusión de bienes culturales en la Lista, de tal modo que la definición y comprensión del bien protegido identifique sus atributos y características con mayor detalle, evaluándolos en contraste con los criterios generales contenidos en las Directrices. El planteamiento está más desarrollado para los bienes naturales: “Outstanding Universal Value. Standards for Natural World Heritage, UICN, 2008”. Las estrategias de protección y revalorización del patrimonio cultural han de converger con el desarrollo sostenible

Interpretando la ciudad histórica como un paisaje cultural, el plan de gestión pretende convertirse en un plan estratégico para la programación y evaluación de acciones que hagan converger la salvaguarda del valor excepcional universal con la centralidad, vitalidad y mejora de la calidad de vida de sus residentes en las ciudades históricas vivas, sujetas a cambios y mutaciones.

El Plan de Gestión Integrada es una plataforma de encuentro entre legislación; patrimonio (en sus vertientes de defensa, valorización y revitalización), población y sus necesidades; actividades económicas; problemas de movilidad y de ambiente, y los agentes púnlñicos y privados que intervienen en la transformación, permitiendo la integración de políticas interadministrativas.

Piano di Gestione di Firenze (2006-2008)[2]

El Estado Parte italiano fue pionero en este tipo de planes de gestión, cuya redacción declaró obligatoria en 2006 y que Florencia incorporó en 2008 (Comune di Firenze, 2008).

 Fig.1. Vista aérea de Firenze

Fototeca A.-.J. Campesino (2018)

Plano de Gestão do Centro Histórico de Évora (2009-2013)[3]

El Centro Histórico de Évora fue incluido en la Lista del Patrimonio Mundial el 25 de noviembre de 1986.

Por recomendación de la UNESCO, fue elaborado bajo la coordinación de la geógrafa Manuel Oliveira, Directora del Gabinete do C. H. (Câmara Municipal de Évora, 2009) con aprobación definitiva en 2013.

La estructura del PdG se articuló en los siguientes bloques:

1)   Análisis del Centro Histórico (historia y patrimonio; antecedentes de gestión e intervenciones; conjunto edificado: morfología, tipología, estructura, materiales de construcción, estado de conservación, patrimonio arqueológico…; caracterización social y funcional).

2)   Diagnóstico (con inclusión de los principales instrumentos de gestión en vigor, la elaboración de un sistema DAFO.

3) Objetivos generales y objetivos específicos; principios fundamentales para la gestión del bien clasificado; metodologías de intervención; orientaciones para la gestión; gobernanza).

4)   Listado de programas y proyectos.

Fig.2. Planta do Centro Histórico de Évora
Câmara Municipal de Évora


[1] Bandarin, F. y Van Oers, R. (Eds.) (2014): Reconnecting the City. The Historic Urban Landscape Approach and the Future of Urban Heritage. John Wiley & Sons, Oxford. 344 p.(Van Oers, 2010).

[2] Comune di Firenze. (2008): Piano i gestiones 2006-2008. Ufficio Centro Storico-Patrimonio Mondiale. Firenze.

[3] Câmara Municipal de Évora. (2009): Plano de Gestão do Centro Histórico de Évora. Oficina do Centro Histórico, Évora.

viernes, 24 de noviembre de 2023

FUNDACIÓN CÁCERES CAPITAL. INFORME TÉCNICO. ESTUDIO DE VIABILIDAD DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE EXTREMADURA, EN CÁCERES (8 de enero de 2008) Cáceres.174 p.

Equipo redactorAntonio-J. Campesino (Dir.) (Geógrafo); David Senabre (Geógrafo); José-Carlos Salcedo (Arquitecto); Marcelino Sánchez (Economista); Juan Ignacio Rengifo (Geógrafo).

(y 3)


Inscritas en la circunferencia de los arcos se inscriben las diagonales (Fig. 17):

Fig. 17. Nodos aeroportuarios y diagonales transfronterizas con centro en Cáceres

Google Earth. 2007. David Senabre López. Corel Draw 13 y Adobe Photoshop


·   Diagonal norte-sur, de Gijón a Sevilla-Algeciras por la Autovía de la Plata (A-66, E-803), con 800-1.000 km de recorrido, que en el tramo extremeño de Mérida a Plasencia contará con trazado paralelo del AVE internacional Madrid-Lisboa.

· Diagonal este-oeste, de Madrid a Lisboa, por la Autovía de Extremadura (A-5), con 634 km de recorrido, con futuro AVE internacional paralelo en el horizonte de 2015…

·  Diagonal noroeste-sureste, de Porto a Córdoba, Granada y Málaga.

·  Diagonal noreste-suroeste, de Valladolid a Faro. 

En consecuencia, las cuatro diagonales citadas, que soportan el entramado de la circunferencia, tienen a Cáceres como nodo de encuentro y cruce obligado de relaciones territoriales.

Consideramos erróneo el potencial trazado sur, por la Baja Extremadura, de la non-nata trasversal peninsular, la Autovía de Levante (A-43), entre Lisboa y Valencia., cuya trayectoria por lógica territorial histórica, debería trazarse por la Cuenca del Tajo -eje de relaciones trasversales peninsulares desde los romanos al tendido de los ferrocarriles del siglo XIX, y no por la Cuenca del Guadiana, como mostramos en la Fig. 18:

Fig. 19. Trazados potenciales de la futura Autovía de Levante (A-43): Norte, por la cuenca del Tajo y Sur por la cuenca del Guadiana

Google Earth. 2007. David Senabre López. Corel Draw 13 y Adobe Photoshop 

A las funciones aeroportuarias, propiamente dichas, se añadirían las formativas (aeródromo y escuela de pilotos), técnicas (mantenimiento de aeronaves) y deportivas (aeromodelismo), fortalecidas por las sinergias económicas derivadas de la puesta en funcionamiento de la Plataforma Logística[2] sobre las 400 ha de ampliación de Las Capellanías, calificadas por el PGM’2010 como suelo industrial, terciario, de almacenamiento y distribución.

La intermodalidad del transporte y la encrucijada de las comunicaciones convertirá a Cáceres en un polo de desarrollo del Oeste peninsular, al vincular la Plataforma Logística a un aeropuerto internacional, a la terminal del AVE Madrid-Lisboa, al cruce de tres autovías (dos de ellas internacionales) que, sumadas a la EX-A1 (también con destino internacional) permitirán extender el área de influencia a toda la franja oriental portuguesa del Duero al Guadiana-

La disponibilidad de suelo urbanizable será un imán para las nuevas empresas atraídas por las ventajas logísticas, dado que en sus áreas anexas podrán implantarse aduanas, puerto seco y puerto franco; centro logístico de distribución de carga y paquetería; centro industrial y de mantenimiento aeronáutico; centro de ocio (aeropuerto integrado en la ciudad); centro de convenciones, hotel Palacio de los Arenales (de 5 estrellas) y otros más; centros formativos de la UEX con Grados en Industria del Transporte, Escuela de Pilotos, Técnicos de Mantenimiento de Aeronaves…

La viabilidad del Proyecto del Aeropuerto Internacional de Extremadura en Cáceres, contenido en este Informe Técnico, realizado por profesores universitarios, se sustenta en las siguientes conclusiones finales:

· El aeropuerto necesita explotar todas las oportunidades infraestructurales urbanas para ser viable y rentable, porque un aeropuerto en medio del campo no lo será nunca.

·  La rentabilidad radica en la explotación de la inmejorable renta de situación transfronteriza y de todas las ventajas económicas de cooperación entre los cuatro sectores de actividad que demandarán sus servicios.

·   La conjunción de todos los sistemas de transporte en una plataforma logística, vinculada al nodo logístico urbano de Cáceres, es el factor clave de desarrollo.

· El Proyecto Estratégico de Cáceres, Capital Europea de la Cultura 2016, (extrapolable hoy al segundo intento de presentación de nueva Candidatura para 2031), precisaba del aeropuerto internacional como soporte infraestructural de primer orden.

·   Cáceres, primer destino del turismo cultural de Extremadura, no podrá despegar como destino patrimonial, estatal e internacional mientras no disponga de aeropuerto internacional.



[2] Campesino, A.-J. (2008): Infraestructuras y centros logísticos”. El Periódico Extremadura (06/06). Portada-Opinión. Cáceres.