LA 'CIUDAD VIEJA' DE CÁCERES, PATRIMONIO MUNDIAL DE LA UNESCO (26 de noviembre de 1986)

37 ANIVERSARIO DE LA DECLARACIÓN (2023)

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Informe evaluador (ICOMOS'2003)

Diecisiete años después, el 15 de diciembre de 2003, en cumplimiento de las Directrices de Aplicación de la Convención del Patrimonio Mundial, Natural y Cultural, por mandato de ICOMOS-España dirigí la redacción del primer Informe de Evaluación sobre el Estado de Conservación de la Ciudad Vieja de Cáceres[2].

Fig. 2. Cáceres P. M. Informe evaluatorio ICOMOS (2003)

Elaboración propia.

Reseñamos, entonces, como fortalezas: 

* el mantenimiento en alto grado de los criterios de autenticidad e integridad del bien; 

* el sobresaliente esfuerzo inversor, público y privado, en la rehabilitación y refuncionalización de edificios patrimoniales con declaración de BIC para usos administrativos, culturales, museísticos, hoteleros y universitarios; 

* la construcción de nuevos contenedores (Archivo Histórico Provincial); 

* el desarrollo del Plan de Excelencia Turística (2001-2004) para tratar de posicionar a Cáceres, como destino inmaduro, en los circuitos turísticos nacionales e internacionales; 

* las potencialidades de uso de las fachadas de edificios singulares, plazas y espacios libres, como escenarios privilegiados de la rica oferta cultural; 

* la consideración de Cáceres como Capital Cultural de Extremadura desde 1992, por su carácter de ciudad universitaria; 

* la operatividad de la Comisión de Seguimiento del Plan Especial para el control de proyectos en el ámbito del Conjunto Histórico, y

*el buen hacer de la Oficina Comarcal del Área de Rehabilitación Integrada (ARI).

 

Argumentamos, razonadamente, como debilidades:

 

* la no revisión del obsoleto PEPRPACC'1990 para su adaptación a las nuevas determinaciones de la Ley 2/1999, de 29 de marzo, del Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura;

 

* su incapacidad normativa para integrar políticas de rehabilitación morfológica, reanimación social, revitalización funcional y recualificación ambiental;

* la no delimitación de la zona circundante de amortiguamiento y respeto del Conjunto Histórico para la protección paisajística de la silueta del horizonte y visuales;

 

* el dislate de erradicación de la función universitaria del Casco Intramuros y Centro Histórico, con los impactos negativos posteriores sobre la devolución de la multifuncionalidad perdida, lo que ya vaticinamos en 1995;

* la libre-interpretación y modificaciones puntuales del PEPRPACC por corporaciones de distinto color político para incrustar a calzador proyectos a contrapelo de la normativa del planeamiento; 

* la concesión de licencias municipales de rehabilitación de edificios patrimoniales sin la obligada notificación a ICOMOS; 

 

* la carencia de una Oficina Municipal de Gestión del PEPRPACC y de un Consorcio del Centro Histórico; 

* el pésimo estado de mantenimiento de la muralla -fundamento del Criterio (iii) de la declaración-, que precisaba de un Plan Director de Restauración; 

* la discutible gestión cultural de macro-eventos, como el Festival Womad, con superación del umbral de carga patrimonial de la ciudad histórica; 

* la banalización del ocio por prácticas consentidas de 'botellón', que contravenían el derecho a la ciudad de los residentes y turistas, teóricamente defendido por la Ley 2/2003, de 13 de marzo, de la convivencia y el ocio de Extremadura (DOE, núm. 35, de 22/03/2003), y

* los conflictos de tráfico, accesibilidad y movilidad por carencias de aparcamientos disuasorios en periferia que potenciaran la peatonalización, entendida como reconquista ciudadana y no como renovación especulativa del espacio central.

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[2] Campesino, Antonio-José. (dir.); De Manuel, Pedro; García, José María; Chautón, Adolfo. (2003): Informe sobre la Ciudad Vieja de Cáceres, Patrimonio Mundial. ICOMOS-España, Cáceres (15 de diciembre). 28 p. + anexos fotográfico y planimétrico.